Вопросы и ответы

Отчисление обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность

Конституцией Российской Федерации установлена обязательность основного общего образования. Требование обязательности основного общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста 18 лет, если соответствующее образование не было получено.

Образовательные отношения прекращаются при отчислении обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность:

в связи с получением образования (завершением обучения);

досрочно:

1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность;

2) по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию;

3) по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося не влечет за собой возникновение каких-либо дополнительных, в том числе материальных, обязательств указанного обучающегося перед организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

По согласию родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить общеобразовательную организацию до получения основного общего образования. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.

Отчисление несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как мера дисциплинарного взыскания допускается за неоднократное совершение дисциплинарных проступков. Указанная мера дисциплинарного взыскания применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Отчисление несовершеннолетнего обучающегося как мера дисциплинарного взыскания не применяется, если сроки ранее примененных к обучающемуся мер дисциплинарного взыскания истекли и (или) меры дисциплинарного взыскания сняты в установленном порядке.

Решение об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, как мера дисциплинарного взыскания принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение об отчислении обучающихся - детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.

Об отчислении несовершеннолетнего обучающегося в качестве меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, незамедлительно обязана проинформировать орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.

Орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, и родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из организации, осуществляющей образовательную деятельность, не позднее чем в месячный срок принимают меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним общего образования.

Родители несовершеннолетнего обучающегося вправе обжаловать в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений меры дисциплинарного взыскания и их применение к обучающемуся.

Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

При досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющая образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении в соответствии с частью 12 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В Свердловской области в сфере образования реализуется следующий комплекс мер социальной поддержки членов семей граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» (далее – мобилизованные граждане):

1) освобождение от родительской платы за присмотр и уход за детьми мобилизованных граждан во всех муниципальных дошкольных образовательных организациях, расположенных на территории Свердловской области, которое регламентируется муниципальными нормативными правовыми актами и осуществляется за счет средств местных бюджетов (далее – муниципальные образования);

2) создание для детей мобилизованных граждан в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, дежурных групп с увеличенной продолжительностью работы, а также групп продленного дня в муниципальных общеобразовательных организациях;

3)  бесплатное обеспечение питанием детей мобилизованных граждан, обучающихся в общеобразовательных организациях, а также бесплатное обеспечение питанием, одеждой, обувью, жестким и мягким инвентарем детей мобилизованных граждан, обучающихся в организациях среднего профессионального образования в соответствии со статьями 21, 22 Закона Свердловской области от 15 июля 2013 года № 78-ОЗ «Об образовании в Свердловской области»;

4) предоставление детям мобилизованных граждан в приоритетном порядке путевок в загородные и санаторно-оздоровительные лагеря. 

Кроме того, в Свердловской области организовано оказание помощи семьям мобилизованных граждан с привлечением общественности в рамках Общероссийской акции взаимопомощи #МыВместе, в том числе психологической и бесплатной юридической помощи, осуществление инициативного обхода семей мобилизованных граждан в целях оказания им адресной помощи в бытовых вопросах, организации досуга и обучения детей.

Для отображения сведений о документах об образовании и (или) квалификации в личном кабинете гражданина на портале «Госуслуги» необходимо обратиться в образовательную организацию, выдавшую документ гражданину, с заявлением о дополнении сведений о выданном документе, внесенном в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (далее – ФИС ФРДО), информацией о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС) обладателя документа.

Обращаем внимание, что в ФИС ФРДО вносятся сведения о документах
об образовании и (или) квалификации, выданных после 10 июля 1992 года. Если документ выдан ранее, то сведения о нем в ФИС ФРДО не подлежат внесению и в личном кабинете гражданина на портале «Госуслуги» отражаться не будут.

Меры социальной поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и членов их семей в сфере образования, установленные в Свердловской области

В соответствии с частью 4 статьи 68 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предоставляется право на зачисление в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в первоочередном порядке вне зависимости от результатов освоения указанными лицами образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанных в представленных документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации, наличия договора о целевом обучении с организациями:

• гражданам, проходящих (проходивших) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях;
  
  
• гражданам, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, гражданам, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на указанных территориях;
  
  
• детям вышеперечисленных лиц.

С 1 апреля 2025 года при зачислении детей иностранных граждан и лиц без гражданства в школы им необходимо пройти тестирование на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Порядок проведения тестирования регламентируется приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 04.03.2025 № 170 «Об утверждении Порядка проведения в государственной или муниципальной общеобразовательной организации тестирования на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, иностранных граждан и лиц без гражданства».

Диагностические материалы разрабатываются Федеральным институтом педагогических измерений и направляются в субъекты ежемесячно.

Демонстрационные версии диагностических материалов размещены на сайте ФИПИ в разделе «Тестирование на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ НОО, ООО и СОО», а также на сайтах тестирующих организаций.

Тестирование на территории Свердловской области организовано и проводится в соответствии с приказом Министерства образования от 20.06.2025 № 194-Д «О проведении тестирования на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, иностранных граждан и лиц без гражданства на базе государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Свердловской области». Перечень тестирующих организаций и расписание проведения тестирования на 2025/2026 учебный год утверждены указанным приказом.

Все документы по вопросу проведения тестирования, в том числе памятка для родителей, размещены на официальном сайте Министерства образования в разделе «Тестирование иностранных граждан на знание русского языка».

В случае если тестирование пройдено неуспешно, то повторно его можно пройти не ранее чем через 3 месяца.

Порядком проведения тестирования, утвержденным приказом от 04.03.2025 № 170, не предусмотрена выдача родителям (законным представителям) аудиозаписи ответа детей в ходе тестирования, а также копии письменной части тестирования. Также не предусмотрено присутствие родителей на тестировании.

С целью разрешения спорных вопросов, возникающих при проведении тестирования и оценивании, родители (законные представители) детей иностранных граждан могут обратиться в апелляционную комиссию, которая создана на базе Свердловского областного педагогического колледжа.

Апелляционная комиссия принимает апелляцию в течение 2 рабочих дней после получения иностранным гражданином или его родителем информации о результатах тестирования.

Информация о возможности обращения в апелляционную комиссию доводится до родителей детей иностранных граждан образовательными организациям, в которую подано заявление о приеме, также размещена на сайте Министерства образования и сайтах тестирующих организаций.

При неуспешном прохождении тестирования детям предлагаются программы по обучению русскому языку. В настоящее время в образовательных организациях, расположенных на территории Свердловской области, реализуется 57 программ по изучению русского языка. Перечень таких программ с указанием образовательных организаций также размещен на сайте Министерства образования.

С 19 октября 2025 года вступил в силу приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 08.10.2025 № 727, в соответствии с которым определены категории иностранных граждан, для которых тестирование будет проводиться только в устной форме (для поступающих с 1 по 11-й класс):

1) иностранные граждане, имеющие статус участника (или члена семьи участника) Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;

2) иностранные граждане, разделяющие традиционные российские духовно-нравственные ценности, в отношении которых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 августа 2024 года. № 702 «Об оказании гуманитарной поддержки лицам, разделяющим традиционные российские духовно-нравственные ценности» принято решение о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также членов их семей;

3) иностранные граждане, являющиеся членами семей глав дипломатических представительств и глав консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудников дипломатических представительств и работников консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, должностных лиц и сотрудников международных (межгосударственных, межправительственных) организаций, въехавших в Российскую Федерацию в связи с исполнением служебных обязанностей, и сотрудников представительств международных (межгосударственных, межправительственных) организаций на территории Российской Федерации или сотрудников представительств и должностных лиц иных организаций, которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации предоставлен статус, аналогичный статусу международных (межгосударственных, межправительственных) организаций.

Дети из дипломатических семей проходят тестирование только на базе средней общеобразовательной школы № 44 г. Екатеринбурга.

Иностранные граждане указанных категорий при неуспешно пройденном тестировании могут пройти его повторно без учета трехмесячного срока со дня прохождения тестирования.

При возникновении вопросов по вопросу тестирования граждане могут обратиться по телефону горячей линии Министерства образования: (343) 312-00-04 (доб. 085).