Общее образование

Всероссийские проверочные работы (далее – ВПР) – это обязательные контрольные работы, проводимые по отдельным учебным предметам для оценки уровня подготовки обучающихся. Они являются составной частью единой системы оценки качества образования наряду с государственной итоговой аттестацией и национальными исследованиями качества образования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2024 № 556 утверждены перечень мероприятий по оценке качества образования и Правила проведения мероприятий по оценке качества образования (далее – Правила).

ВПР в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, включены в перечень мероприятий по оценке качества образования, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2024 № 556.

Согласно пункту 7 Правил образовательные организации, реализующие имеющие государственную аккредитацию образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, включают мероприятия по оценке качества образования в расписание учебных занятий.

Образовательные организации, указанные в пункте 7 Правил, могут использовать мероприятия по оценке качества образования в качестве мероприятий текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, проводимых в рамках реализации образовательной программы (пункт 8 Правил).

Согласно пункту 11 Правил участниками ВПР являются обучающиеся образовательных организаций по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, за исключением обучающихся 1–3, 9 и 11 классов и обучающихся, указанных в пункте 13 Правил.

Обучающиеся образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, являющиеся участниками национальных исследований или международных исследований, в соответствующем учебном году не принимают участие в ВПР.

Письмом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 10.02.2020 № 13-35 направлены Методические рекомендации по проведению Всероссийских проверочных работ. Согласно Методическим рекомендациям участниками ВПР по каждому учебному предмету являются все обучающиеся соответствующих классов всех образовательных организаций Российской Федерации, реализующих программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Приказом Рособрнадзора ежегодно утверждаются состав участников, сроки и продолжительность проведения ВПР в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также перечень учебных предметов, по которым проводятся всероссийские проверочные работы в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Обучающиеся тех классов, в которых ВПР проводится в первый год, принимают участие в ВПР по решению образовательной организации.

Обучающиеся 11-х классов принимают участие в ВПР по решению образовательной организации. В случае принятия образовательной организацией такого решения в ВПР по конкретному учебному предмету принимают участие все обучающиеся этой образовательной организации, не планирующие проходить государственную итоговую аттестацию в форме единого государственного экзамена (далее – ЕГЭ) по данному учебному предмету. Обучающиеся 11-х классов, планирующие сдавать ЕГЭ по конкретному учебному предмету, принимают участие в ВПР по данному предмету по своему выбору.

Таким образом, ВПР обязательны для написания всеми обучающимися с учетом утвержденного приказом Рособрнадзора от 13.05.2024 № 1008 состава участников, перечня учебных предметов, по которым проводятся ВПР.

Среди задач по совершенствованию модели оценки качества образования – повышение объективности оценочных процедур, в том числе ВПР. Каждый год Рособрнадзором по результатам статистического анализа ВПР обучающихся 4-х и 5-х классов по учебным предметам «Русский язык» и «Математика» выявляются школы с признаками необъективности. Факт признания необъективности результатов ВПР свидетельствует о том, что в образовательном учреждении чаще всего завышаются текущие отметки обучающихся по русскому языку и математике, внутренняя оценка качества образования не соответствует внешней оценке и, следовательно, не является объективной, что негативно сказывается на результатах образования.

На основании пункта 10 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения относятся к компетенции образовательной организации (далее – ОО). ОО принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся утверждается ОО.

Согласно рекомендациям Рособрнадзора образовательная организация имеет право принять решение о выставлении отметок за ВПР в дневник и журнал, так как проведение контрольных работ является неотъемлемой частью учебного процесса.

В образовательной организации должна быть сформирована внутренняя система оценки качества образования, базирующаяся на принципе критериального оценивания. Критериальное оценивание – это процесс, основанный на сравнении учебных достижений учащихся, с четко определенными, заранее известными всем участникам процесса критериями, соответствующими целям и содержанию образования и отражающими достижения учащихся по разным направлениям развития их компетентности.

Также в образовательной организации для обеспечения объективности результатов ВПР ведется общественное наблюдение за проведением ВПР с целью контроля соблюдения следующих условий: соответствие процедуры проведения ВПР нормативным требованиям и самостоятельность выполнения заданий ВПР обучающимися.

Конкретная дата ВПР по предметам определяется образовательными организациями самостоятельно. ВПР по некоторым предметам могут проводиться в компьютерной форме.

ВПР – не единственные мониторинговые мероприятия, которые проходят в системе образования. Так, обучающиеся общеобразовательных организаций принимают участие в исследовании качества образования по модели общероссийской PISА, в национальном исследовании качества образования (НИКО). В дальнейшем результаты всех этих исследований станут основой для формирования программ повышения квалификации учителей, программ помощи школам с низкими результатами обучения на региональном уровне. Для отдельно взятой школы они могут быть инструментом самодиагностики, основой для проведения регулярной методической работы, принятия решений о направлении учителей на повышение квалификации. Все это позволяет выявить эффективность образовательной системы в целом.